As diretrizes do PNCB ficarão a cargo de uma comissão presidida pelo coordenador-geral de Proteção de Plantas do Departamento de Sanidade Vegetal da SDA. A comissão será formada ainda por um representante da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) e um da Associação Brasileira dos Produtores de Algodão (Abrapa).
O bicudo do algodoeiro, introduzido no Brasil em 1983, é atualmente considerado a principal praga das culturas de algodão. Os prejuízos são resultantes dos danos causados às estruturas reprodutivas do algodoeiro e ao produto final, reduzindo diretamente a produção do algodão. Devido à necessidade de adoção de várias práticas culturais e de manejo da praga, o produtor é obrigado a conviver com um custo de produção mais elevado.