O memorando foi assinado na abertura da quarta edição do Congresso Brasileiro de Inovação na Indústria, na capital de São Paulo. Em junho, ao participar do lançamento da Frente Parlamentar de Ciência e Tecnologia, o ministro Aloizio Mercadante já havia falado sobre a proposta de criação da empresa.
Na ocasião, ele informou que a ideia é integrar nesse órgão centros de excelência como o Instituto de Pesquisas Tecnológicas (IPT), ligado à Universidade de São Paulo (USP), o Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro), vinculado ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, e centros de alto desempenho do Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai), ligado à CNI.
No encontro realizado nesta quarta em São Paulo, Mercadante anunciou que o nome da pasta que ele comanda passará a ser Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação. Segundo o ministro, essa decisão foi tomada nessa terça, dia 2, pela presidenta Dilma Rousseff.