Essa parceria é parte dos esforços do governo no setor público, estruturados sobre três pilares: modernização, descentralização e integração dos serviços públicos.
Segundo a nota do Bird, em 1950, o Distrito Federal foi planejado para abrigar meio milhão de pessoas, mas hoje conta com uma população de 2,5 milhões, o que sobrecarregou os serviços públicos, especialmente em educação, saúde e nos transportes.