A medida foi tomada depois que a Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil detectou um surto de importações de lácteos de origem argentina. Nos primeiros três meses de 2009, foram comprados 20 milhões de litros de leite do país vizinho, volume igual ao comprado da Argentina em todo o ano de 2008.
A CNA acusou os exportadores argentinos de comprar o excesso de produção com taxas menores na União Europeia e Nova Zelândia e revender ao Brasil.